超大棒槌

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国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会。8月12日（星期一）上午10时，中共云南省委书记、云南省人大常委会主任陈豪，中共云南省委副书记、云南省人民政府省长阮成发介绍“新时代高质量跨越式发展的云南答卷”有关情况，并答记者问。

胡凯红：

女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办今天举行的“新中国成立70周年省区市系列主题”新闻发布会。今天我们非常高兴请来了中共云南省委书记、云南省人大常委会主任陈豪先生，中共云南省委副书记、云南省人民政府省长阮成发先生，请他们围绕“新时代高质量跨越式发展的云南答卷”这个题目和大家做个介绍，并回答大家的提问。

首先，我们有请陈豪书记做介绍。

2019－08－12 09：50：45

陈豪：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！非常高兴在这里同大家见面。首先，我代表中共云南省委、省人民政府和4800万云南各族人民，对大家对云南的关心，表示衷心感谢！

云南是祖国西南的璀璨明珠，是人类文明重要发祥地之一，早在170万年前，人类的远祖元谋人就生活在这片土地上。近代以来，为开发、建设、保卫祖国西南边疆，为争取中华民族的独立和解放，云南各族人民进行了艰苦卓绝、不屈不挠的斗争，谱写了可歌可泣的爱国主义篇章。1950年2月，云南实现和平解放，云南历史也翻开崭新的一页。1951年元旦，云南世居26个民族的代表在普洱专区会盟立誓、刻石铭碑：“从此我们一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗！”云南各族人民践行誓言，矢志不包養網渝心向党、听党话、跟党走，与新中国共奋进，逐步摆脱贫困、走向富裕，摆脱封闭、走向开放，摆脱落后、走向进步，经济发展翻天覆地、城乡面貌沧桑巨变、人民生活蒸蒸日上，向全面建成小康社会阔步迈进。党的十八大以来，特别是2015年初习近平总书记考察云南要求我们“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。全省上下始终牢记和贯彻习近平总书记的重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，共同奋斗，努力交出一份新时代高质量跨越式发展的云南答卷。

2019－08－12 10：00：04

陈豪：

经济社会发展取得新成就。党的十八大以来，云南经济发展保持良好态势，经济总量从居全国第24位升至2018年全国第20位，达到近1．8万亿元，地方公共财政总收入达到3700多亿元，分别比1952年增长205倍和1988倍。今年上半年，全省地区生产总值增长9．2％，保持了较快发展速度。扎实推进“五网”基础设施建设，全省高速公路通车总里程达5198公里，铁路运营里程达3856公里（高铁运营里程1026公里），通航运营机场15个，航线实现昆明至东南亚国家首都全覆盖，立体综合交通网络四通八达，滇中引水工程正式开工建设，能源网络贯通城市和农村，互联网全面覆盖，物流网络加快建设，长期制约云南发展的瓶颈正在打破。坚持“两型三化”（开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化）产业发展方向，加快传统产业转型升级，加大新兴产业培育，形成了电力、烟草、文化旅游、现代农业、先进制造、电子信息、生物医药和大健康、现代服务业等支柱产业以及打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，云南经济发展的新动能逐步增强。

2019－08－12 10：05：07

陈豪：

民族团结进步示范区建设迈出新步伐。全面贯彻党的民族工作方针政策，把民族工作融入全省发展大局，着力促进民族地区经济社会发展，民族地区生产方式、生活方式不断进步、极大改善，11个“直过民族”和人口较少民族从原始生产生活状态一步千年，跨越到社会主义，正在向全面小康迈进，民族地区主要发展指标年均增幅多年来均高于全省平均水平。把民族地区脱贫攻坚放在更加重要位置，深入实施兴边富民工程、改善边疆地区少数民族地区群众生产生活条件行动计划，民族地区贫困人口由2012年的426万人减少至2018年底的86．5万人。独龙族、基诺族、德昂族已率先实现整族脱贫，阿佤人民再唱新歌，独龙族乡亲给总书记寄去感恩信，其他直过民族也将在2020年以前实现摆脱贫困的千年梦想。深入推进民族文化强省建设，加强少数民族文化传承保护，把少数民族文化保护传承和开发利用有机结合起来，与现代生活融合交织，加强在保护中发展、在发展中保护。深入实施民族团结进步创建工程，动员和组织各方面力量共创共建，不断铸牢中华民族共同体意识，保持和发展了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，民族团结之花开遍七彩云南。

2019－08－12 10：06：48

陈豪：

生态文明建设开创新局面。云南是国家西南生态安全屏障。我们以建设中国最美丽省份为目标，坚决打好污染防治攻坚战，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划和以九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复等为重点的8个标志性战役，积极开展绿色经济试验示范和绿色创建，深入开展城乡人居环境提升行动和农村人居环境整治，加强自然保护区建设与管理，出台全国第一部生物多样性保护地方性法规《云南省生物多样性保护条例》，推进美丽县城、美丽乡村、美丽公路、美丽景区、美丽湖泊建设。2012年到2018年，全省森林覆盖率从50．03％提高到60．3％，地级以上城市空气质量优良天数比率一直在98％以上，九大高原湖泊水质明显改善，抚仙湖、泸沽湖水质保持Ⅰ类，洱海水质2015年以来持续保持优良，滇池水质从劣Ⅴ类转变为Ⅳ类、为30年来最好水平，全省90％以上的典型生态系统和85％以上的重点保护野生动植物物种得到有效保护，建设美丽云南深入人心、落实行动。

2019－08－12 10：07：44

陈豪：

面向南亚东南亚辐射中心建设展现新气象。积极参与“一带一路”建设、西部大开发、长江经济带发展等重大部署，对内深化与长江三角洲、泛珠三角区域、京津冀、粤港澳等区域交流合作，对外与南亚东南亚地区加强全方位、多领域合作，扎实推进与周边国家互联互通，完善内联外通纽带功能，实施枢纽战略，面向南亚东南亚辐射中心建设取得积极进展，云南与国际国内特别是与周边国家合作质量越来越高、合作天地愈加宽广、合作内涵愈加丰富。我们与9个国家建立11个双边多边地方合作机包養制，建成7大类18个开放合作功能区以及中国—南亚博览会等重点开放平台，跨境人民币业务覆盖境外90多个国家和地区，2015年以来，全省累计引进省外到位资金3．8万亿元。主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，“放管服”改革持续深化，“一部手机办事通”、“一颗印章管审批”全面推行，营商环境不断优化，改革开放之路越走越宽广，有力增强了发展动力和活力。

2019－08－12 10：08：26

陈豪：

民生保障得到新加强。我们坚持 “各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定贯彻执行精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦怒江州、迪庆州、昭通市等深度贫困地区、深度贫困县，“直过民族”和人口较少民族地区，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，推动脱贫攻坚工作扎扎实实开展、取得决定性成效。2013年至2018年，全省有707万贫困人口实现脱包養贫、5068个贫困村出列、48个贫困县脱贫摘帽，贫困发生率从2012年年底的21．7％下降到5．39％，2020年将如期包養網全面完成脱贫任务，云南各族人民将与全国一道迈入全面小康社会。顺应各族人民对美好生活的向往，不断增投入、保基本、补短板、兜底线、建机制、促公平，学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶持续得到加强。群众收入水平不断增长，城镇居民人均收入从1950年的117．6元增至2018年的3．35万元、增长283．7倍，农村居民人均收入从1952年的47．5元增至2018年的1．08万元、增长225．7倍，实现县域义务教育基本均衡发展，城乡居民基本养老保险制度全面覆盖，医疗服务水平全面提升，行政村卫生室建设全面达标，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，各族人民真切感受到党的关怀，感受到中国特色社会主义制度的优越性。

2019－08－12 10：10：02

陈豪：

回溯新时代云南的每一点变化、每一步跨越，都离不开以习近平同志为核心的党中央坚强领导，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引。我们将紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向，坚持以人民为中心的发展思想，接续奋斗、永不停步，全力推进民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得新的更大成绩，促进云南高质量跨越式发展，向中华人民共和国成立70周年献礼。

我先就云南总体情况作这些介绍，下面我和我的同事们非常乐意回答大家的提问。

2019－08－12 10：12：44

胡凯红：

谢谢陈书记，现在开始提问，提问之前请通报所代表的机构。

2019－08－12 10：13：38

中央广播电视总台央视记者：

前段时间，习总书记给云南贡山独龙江乡群众回信，祝贺独龙族实现整族脱贫，勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。云南是多民族聚居的省份，创建民族团结进步示范区也是习总书记给云南提出的“三个定位”之一，请问你们采取了哪些措施来推进民族团结进步示范区建设？

2019－08－12包養網 10：17：19

陈豪：

谢谢中央电视总台记者的提问。习近平总书记4月10日给独龙江乡乡亲的回信，对独龙族实现整族脱贫表达了祝贺，同时又勉励乡亲们再接再厉、奋发图强，同心协力建设好家乡、守护好边疆，努力创造独龙族更加美好的明天，极大地鼓舞了全省各族干部群众的信心和决心。独龙族整族脱贫是云南脱贫攻坚工作和民族团结进步示范区建设的一个缩影，独龙江乡的发展巨变，充分表明了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势，也充分表明了我们党的民族政策的正确。

云南有1590万少数民族，少数民族人口占全省总人口的三分之一，是我国世居少数民族最多、特有民族最多、民族自治地方最多的省份，共有8个民族自治州、29个民族自治县、140个民族乡。习近平总书记高度重视云南民族工作，2008年、2009年和2011年先后作出重要指示批示，2015年1月考察云南时，要求云南努力成为我国民族团结进步示范区。我们始终牢记习近平总书记和党中央嘱托，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，扎实推进民族团结进步示范区建设，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，人民生活发生了翻天覆地的变化，心向党、听党话、跟党走的信念越来越坚定。

2019－08－12 10：18：29

包養網陈豪：

具体来说，我们有三方面的重点工作，始终抓住不放：

一是始终坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的正确指导思想，切实加强党对民族工作的领导。云南省委和各级党委始终把民族工作摆上重要议事日程，健全完善“党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作”的民族工作格局，牢固树立“不抓民族工作的领导干部不称职，抓不好民族工作的领导干部也不称职”的观念，坚定不移贯彻党的民族工作的方针，完善各项政策措施，不断地推动党中央关于民族工作的决策部署落地落实。

二是始终坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，把发展作为促进民族团结进步的总钥匙。我们把民族地区发展融入全省发展大局中，加快民族地区产业结构调整和经济发展转型，深入实施兴边富民工程、“直过民族”和人口较少民族脱贫攻坚、迪庆州怒江州深度贫困脱贫攻坚，对深度贫困地区、“直过民族”和人口较少民族、边境民族地区给予特殊政策支持，加强就业、教育、医疗、文化等社会公共服务，推动民族地区全面建成小康社会进程。现在民族地区的经济发展主要指标增幅多年来均高于全省平均水平，民族地区财政支出占全省的41％以上，民族地区贫困人口由2012年的426万人减少至2018年底的86．5万人，27个贫困自治县已有14个顺利摘帽。我们有3个少数民族整族脱贫。

三是始终坚持把民族团结作为生命线来守护，建设各民族共有精神家园。我们继承和发扬我省各民族团结向党的光荣传统，牢记民族团结誓词，坚持像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命包養一样珍视民族团结，促进各民族交往交流交融，民族团结之花在云岭大地上到处开放，各族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得了美满姻缘，像石榴籽那样紧紧抱在一起。同时，我们深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦等主题宣传教育，中华民族共同体意识进一步铸牢，“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”成为我们各族群众的共同心声。

总之，我们将始终牢记习近平总书记对我们提出的要求，把民族团结进步始终作为我们的工作主题，把民族关系始终作为最重要的社会关系，把各族群众的幸福生活始终作为我们的奋斗目标，努力做好民族团结进步各方面工作。谢谢。

2019－08－12 10：18：47

人民日报记者：

前不久，生态环境部宣布启动生物缔约方大会第15次大会的筹备工作，我们知道会议将在2020年在昆明举行，请问目前云南的筹备工作进展如何？另外，我们关于生态文明建设排头兵方面有什么新举措？谢谢。

2019－0包養8－12 10：40：41

阮成发：

谢谢人民日报记者对云南生态文明建设的重视和关注。习近平总书记对云南殷殷嘱托，希望云南建设成为我国生态文明建设排头兵，这也是省委省政府践行“两个维护”的具体体现，是我们对党、对人民、对历史负责的具体实践。党的十八大以来，我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，大力实施生态系统保护修复重大工程，坚决守护好云南的绿水青山、蓝天白云、良田沃土。具体讲在三大保卫战方面做了一些探索和实践。

首先是打好包養網蓝天保卫战，让蓝天白云成为云南的“标配”，成为一种常态。我们以前所未有的力度推进大气污染防治，全面开展工业企业大气污染综合治理、煤炭消费减量替代等工作，全省清洁能源电量占比达到90％以上，提前淘汰了近15万辆黄标车。在全国率先在云南范围内提前供应国六（B）成品油，去年全省地级以上的城市优良质量天数占比达到了98．9％，居全国第一。

二是打好碧水保卫战，让云南的九大高原湖泊成为镶嵌在中国大地上的一颗颗璀璨的明珠。我们以革命性的举措推动湖泊的保护治理，首先是转变观念，实现了“4个彻底转变”，彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式，彻底转变“就湖抓湖”的治理格局，彻底转变“救火式治理”的工作方式，彻底转变“没有钱就不治理”的被动状态。深入实施了抚仙湖、洱海、滇池九大高原湖泊保护治理攻坚战，九大高原湖泊水质总体保持稳定，局部趋好。2018年抚仙湖、泸沽湖稳定在I类，洱海水质7个月II类、5个月III类，是2015年以来水质最好的年份，滇池的水质也有改善，由劣V类提升到了IV类，为30年来最好水平。加强以长江为重点的六大水系保护治理，全省主要河流出境跨界断面的水质全面达标。

2019－08－12 10：41：02

阮成发：

三是打好净土保卫战，坚决守住云南这一方不可多得的美丽净土。我们稳扎稳打，推进土壤污染防治，全面完包養網成了农用地土壤污染状况详查，逐级建立污染地块名单，划定了粮食生产功能区、重要农产品生产保护区面积5200万亩。

四是把习近平总书记关于“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念镌刻在云岭大地，擦亮云南高质量发展的生态底色。我们大力实施天然林保护、退耕还林还草等生态系统保护修复重大工程。全力推进国土山川大绿化、持续开展生态文明建设示范创建，建立166个自然保护区、18个国家湿地公园、13个国家公园，全省90％以上的典型生态系统，85％以上的重点保护野生动植物物种得到有效保护。还划定了生态保护红线面积11．8万平方公里、占全省国土面积的30．9％。国家重点生态功能区由18个增加到39个，林地面积、森林面积、森林蓄积量等3项指标均居全国第2位，建成了4个国家生态文明示范州市县，10个国家级生态示范区，85个国家级生态乡镇。

2019－08－12 10：41：42

阮成发：

我们深知，良好的生态环境和自然资源是云南的宝贵财富和突出优势。我们将以习近平生态文明思想为指导，坚决贯彻落实新发展理念，坚持走“生态优先、绿色发展”之路，决不以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长，并以最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境，切实抓好生态环境保护，努力把云南真正建设成为我国生态文明建设排头兵。

刚才记者朋友提到的联合国《生物多样性公约》缔约方大会，决定明年在昆明举办，这是对云南生态文明建设和生物多样性保护成果的充分肯定，是国家赋予我们的一项重要使命。目前，我们已经配合国家组建了大会筹备的相关组织，正在全面积极开展相关的筹备工作，我们欢迎各位记者届时参加大会。谢谢大家。

2019－08－12 10：42：03

新华社记者：

我们知道，云南是全国脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚的任务十分繁重。现在离2020年越来越近了，请问云南采取了哪些“啃硬骨头”的措施来推动脱贫攻坚工作，确保与全国同步建成小康社会？谢谢。

2019－08－12 11：03：41

陈豪：

这个问题我来回答。谢谢新华社记者对云南脱贫攻坚工作的关心。云南由于历史、自然地理、教育、医疗等因素的影响，有很多地区长期处于贫困状态。党的十八大以来，按照习近平总书记提出的精准扶贫精准脱贫基本方略，我们在脱贫攻坚道路上取得了阶段性成效。

刚才，我在开场介绍中也讲到了这一点，2013年到2018年，全省累计有707万贫困人口脱贫，贫困地区面貌发生了极大变化，经济健康稳定发展，群众的获得感和幸福感明显提升。但是，就像刚才这位记者提问中说到的，云南仍然是全国脱贫攻坚的主战场，全省目前还有181万贫困人口没有脱贫，还有国家级贫困县40个，脱贫攻坚任务仍然繁重。面对繁重的脱贫攻坚任务，我们采取了各种措施，认真贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的一系列决策部署，确保到2020年全面完成脱贫任务。对此，我们充满信心。

一是坚持省负总责、层层压实攻坚的责任。强化领导体制和工作机制，完善督战机制，省市县乡村层层建立责任清单和工作台账，切实把“省负总责、市县抓落实”和“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任制落到实处。每个深度贫困县都由一名省级领导分工联系，每个贫困村都有一支驻村工作队，带领、依靠群众一起干，推动各项攻坚举措落实。

二是精准对标“两不愁三保障”和贫困退出标准，打好教育、医疗、住房“三保障”和饮用水安全硬仗。“两不包養愁”问题已经解决，现在重点是要解决住房安全、医疗保障和教育保障问题，还有一部分群众的饮水安全问题。

义务教育保障方面，重点抓好“控辍保学”责任落实，加强偏远地区寄宿制学校建设，确保贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学辍学。

住房安全保障方面，确保年底39．27万户4类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭）、27．65万户非4类重点对象完成农村危房改造任务，实现住房安全有保障。近年来，我们实施易地扶贫搬迁，让将近100万户贫困家庭从山区搬到城镇，帮助他们有一个好的生活环境和发展环境。

基本医疗保障方面，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障，加强县级医院、乡镇卫生院、村卫生室建设和医务人员配备，确保包養常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活有保证，实现建档立卡贫困人口100％参加基本医疗保险和大病保险。

饮水安全方面，今年全面解决24153户、99453人建档立卡贫困人口饮水安全问题。

三是实施分类精准施策，着力攻克深度贫困堡垒。云南很多地方山高谷深，发展条件等都受到很大的制约。我们重点对这些深度贫困堡垒，特别是列为国家“三区三州”的怒江州、迪庆州，还有昭通市等一些深度贫困地区，在易地扶贫搬迁，产业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、素质提升、农村危房改造等方面予以重点攻坚，从组织领导、帮扶力量、政策举措、资金投入等方面进一步加强保障，精准施策、攻城拔寨。

四是整合各方面力量，聚焦脱贫攻坚强大合力包養網。我们统筹整合财政的涉农资金，统筹调配现有资金项目，重点用于解决“两不愁三保障”突出问题。有将近50个中央部门在云南定点扶贫，我们跟他们加强紧密配合。同时，上海、广东两省也对云南进行东西部扶贫协作，两省投入了很多资金，投入了很多干部力量，包括医生、教师等方面的资源，来帮助云南实施脱贫攻坚。还有一批企业也进入云南开展帮扶。

五是建立健全脱贫长效机制，增强内生动力。扶贫不仅仅是“输血”，更重要的是帮助他们建立起“造血”功能，使他们巩固脱贫成果，实现全面小康，往全面富裕方面迈进。这需要我们建立长效机制，增强内生动力，帮助他们增强自我发展能力。对已经脱贫摘帽的县，我们不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，加大巩固力度，防止返贫。还没有脱贫的，从资金干部力量、政策举措等方面全面加强，使贫困地区发展的内生动力得到增强。

尽管我们脱贫任务还很重，但我们相信，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有五级书记抓扶贫、全党全社会动员促攻坚的政治和组织优势，有系统完备、组织有力、投入保障、精准有效的扶贫政策举措，有国家和各部委大力支持、东西部扶贫协作，依靠全省广大干部群众共同努力，我们完全有信心、有能力打赢精准脱贫攻坚战，使各族人民在全面脱贫、全面建成小康社会道路上一个都不掉队。谢谢！

2019－08－12 11：04：32

香港经济导报记者：

我注意到近两年云南有两件很有意思的事情，一个是去年底一对印度新人到昆明举办了盛大婚礼。前 TC: