超大棒槌

水，是生命之源，更是農業的訪談命脈，舞蹈教室在農業生產中占據著至關重要的地位。

內蒙古是我國13個糧食主產區和8個糧食規模調出省區之一。2023年糧食產量達到791.6億斤，總產量居全國第六位。

但與此同時，內蒙古水資源短缺，且時空分布不均，水資源僅僅約占全國總量的1.92%。如何用有限的水資源，通過節水增效，保供農業發展，是內蒙古近些年的重要課題之一。

深秋時節，記者跟隨內蒙古自治區水利廳組織的“綠動黃河·水潤北疆”采訪活動，走進內蒙古烏蘭察布市察右前旗，了解該地的節水情況和舉措。

在察右前旗玫瑰營鎮古營盤村黨群服務中心，一面顯示著全旗灌溉面積、水權水量、使用水量、機電井使用情況的電子屏映入眼簾，這是察右前旗水權水價改革智慧化的管理平臺。

察右前旗水權水價改革智慧化的管理平臺。人民網記者 寇雅楠攝

察右前旗水利局局長賈志剛告訴記者：“這是我們2019年重點打造的平臺，目的就是落實國家節教學水戰略，促進農業灌溉用水改革，達到農業節水增效目的，確保國家水資源安全。”

據介紹，該平臺是由烏蘭察布市打造的農業水價管理平臺。目前已在各旗縣同步啟用，計量用水覆蓋率達90%。

烏蘭察布市是內蒙古五座缺水型城市之一，人均水資源占有量不足全國平均水平的1/4，水資源緊缺形勢日趨嚴峻。

“此前，農民節水意識較弱，澆莊稼的時候則是采用大水漫灌，浪費了很多水資源，導致地下水位逐年下降。”玫瑰營鎮副鎮長尤志宏回憶道。

2019年，國家推進實施水價綜合改革，烏蘭察布市與此同時拿出專項資金，在各旗縣區安裝“水電教學場地雙控”設備，實施了水肥一體化的精準滴灌高標準農田。

同時，烏蘭察布采取因地制宜的方法，按照每個旗縣的情況，確定各個旗縣農田灌溉用水的每畝定額，例如察右前旗每畝80立方米，察右中旗則是每畝70立方米。收費也是通過各方協商，每個旗縣略有不同，察右前旗每立方米為0.21元、察右中旗每立方米為0.2元、察右后旗每立方米則是0.27元。通過這樣的方法，有效解決了“有多少水、可用多少水、用了多少水”的問題。

那如果農民用水超額怎么辦？

“我們使用超定額累進加價，杠桿調節用水的方法。農民超過用水定額20%以內的按現行水價的1.5倍收取；超過用水定額20%以上、50%以內部分按現行水價的2倍收取；超過用水定額50%以上按現行水價的3倍收取。”賈志剛告訴記者。

為了更好地推行和落實農業水價綜合改革各項工作，察右前旗玫瑰營鎮還成立了“用水協會”，成員則由用水戶代表、村兩委以及“井長”組成，這些成員們負責每一眼機電井的正常運小樹屋行，為村民們科普農業水價綜合改革的目的、意義和優點，還負責收集村民們的各項反饋意見和建議等工作。此外，成員們還會根據水電雙控計量設備的數據信息及時準確上傳至農業水價管理平臺，起到監管的作用。

走到農田里，61歲的村民連世雄在水肥一體化的機井房里十分感慨：“現在我們澆地一刷卡就可以了，用多少刷多少，方便得很。而且通過這樣用水和膜下滴灌，多節水呀。”

連世雄展示如何操作機電井。人民網記者 寇雅楠攝

落實獎補，激勵農民節水。此外，察右前旗于2023年制定實施《察右前旗農業水價綜合改革精準補貼及獎勵辦法》，對定額內實現節水的用水主體進行獎補，帶動農戶從“要我節水”向“我要節水”轉變。

2023年，全旗累計兌現用水補貼和節水獎勵36戶6.25萬元，農業灌溉定額內節水8.7萬立方米。

在距離玫瑰營鎮40公里外的黃旗海自然保護區，一眼望去，碧水連天。

黃旗海自然保護區。人民網記者 寇雅楠攝

“在幾年前，黃旗海每年只有不到半年是有水狀態，有幾年還是枯涸的。”賈志剛告訴記者，“黃旗海從原來11平方公里的水域面積增加到現在的41平方公里。”

賈志剛認為，黃旗海水域面積的擴大，與今年雨水充沛有關的同時，也離不開近些年水價綜合改革的工作。

據了解，烏蘭察布市已完成水價改革面積430萬畝。烏蘭察布市水利局農牧水利建設科科長王曉霞表示，推進農業水價綜合改革，是促進農業節水和農業可持續發展治水思路的必然要求，既是現實之需，更是長遠發展之要。目前烏蘭察布市還在進一步深度推進農業水價綜合改革。

記者從內蒙古自治區水利廳獲悉，截至10月底，內蒙古年內新增農業水價綜合改革面積374.96萬畝，會議室出租自2016年啟動改革以來實施改革面積累計達到4968.83萬畝，占總任務的104.7%，比國家要求提前1年超額完成改革任務。

據悉，2024年以來，內蒙古堅持把農業水價綜合改革作為加快農田水利建設和推進農業節水的關鍵一環，明確時間節點，大力推動改革工作向縱深發展。目前，涉及改革的82個旗縣市區全部建立了農業用水管理、農業水價形成、精準補貼和節水獎勵、工程建設和管護4項機制。2025年，全區農業水價綜合共享會議室改革將進入鞏固提升階段。