超大棒槌

構建社會主義協調社會需求扎實推動社會主義新鄉村包養網扶植，增進城鄉和諧成長。 新鄉村扶植觸及經濟、政治、文明和社會各個方面，是一項非常復雜的體系工程，需求“尊敬天然紀律、經濟紀律和社會成長紀律”，以迷信成長不雅為領導，從現實動身，隨機應變、深刻查詢拜訪，普遍聽取下層和農人群眾的看法和提出，確保新鄉村扶植扎實穩步推動。

加大力度鄉村法制扶植，深刻展開鄉村普法教導，加強農人的法制不雅念，進步農人依法行使權力和實行任務的自發性，是新鄉村扶植的主要內在的事務。在“依法治國，扶植社會主義法治國度”佈景下，新鄉村扶植中需求建立社會主義法管理念，加強法令認識，處置好國度法與鄉村生涯中習氣法的關系，使國度法與鄉村習氣法良性互動，真正施展國度法在社會主義新鄉村扶植中的領導和保證感化。

總體而言，在中國的鄉村地域，國度法與習氣法之間，既有其分歧性，也不成防止的存在牴觸和沖突，并且習氣法對國度法還有必定的彌補感化。我們應該高度器重、差別看待、詳細處置。

一、鄉村習氣法的特色

習氣法是自力于國度制訂法之外，根據某種社會威望和社會組織，具有必定的強迫性的行動規范的總和。正如英國粹者沃克所指出的：“當一些習氣、通例和通行的做法在相當一部門地域曾經斷定，被人們所公認并被視為具有法令束縛力，像樹立在成文的立律例則之上一樣時，它們就天經地義可稱為習氣法。”

我國事一個農業年夜國，鄉村區域很是遼闊，鄉村生齒浩繁，鄉村習氣法在鄉村社區具有主要的位置。在我國鄉村地域，存在內在的事務豐盛、效能周全的習氣包養網法。 我國汗青上寬大鄉村地域就依附習氣法停止自治，構成了觸及農業生孩子、農人生涯、鄉村社區次序的規范系統。我國鄉村的習氣法內在的事務豐盛，從社會威望角度看，有宗族習氣法、村習氣法等；從規范對象來看，有農業習氣法、林業習氣法、漁業習氣法、畜牧業習氣法、打獵習氣法等；從規范內在的事務看，有平易近事習氣法、刑事習氣法、社會生涯習氣法、法式習氣法等；從平易近族角度看，有漢族地域的鄉村習氣法、多數平易近族地域的鄉村習氣法等。我國鄉村的習包養網氣法對于保持村落次序、知足小我需求、培育社會腳色方面具有主要感化。

我們可以從以下幾方面進一個步驟來熟悉和懂得我國鄉村的習氣法：

起首，鄉村習氣法是與國度法絕對應的，它出自于鄉村社會各類社會組織、社會威望，規范鄉村必定社會組織、必定社會區域的全部成員的行動，為他們所廣泛遵照。國度這一特別的社會組織可以對鄉村習氣法停止承認，而使之具有雙重效率，也可以在國度法中反應鄉村習氣法的內在的事務，但鄉村習氣法從總體上仍差別于國度制訂法，與國度制訂法有著嚴厲的界線甚至相互對峙。詳細表示為：

（1）鄉村習氣法是鄉村特定社會群體配合意志的表現，其目標重要是保護這些特定群體的配合好處。它是在這些群體成員持久配合生孩子生涯中反復重復的行動形式基本上發生出來的；其內在的事務與最大都人的意志好處導向分歧，知足全部成員的配合需求；同時由全部成員介入履行，對違背習氣法的人與事的裁判與處分都帶有配合觀賞者的特色。

（2）鄉村習氣法自力于國度法之外，其內在的事務、效率范圍、感化、履行等都自成系統，作為法，它也能夠受國度法影響，在某些方面參照國度法，但這并不料味著它就是國度法的附屬和從屬物，它有其自力存在的位置，也有其自力存在的價值。

（3）與國度法比擬，鄉村習氣法以其活潑、詳細的奇特情勢在現實生涯中補充了國度法微觀、抽象下的一些空缺。由於國度法是以抽象的人作為法令關系的主體停止調劑的，在必定水平上不順應特定群體的需求，而鄉村習氣法正好可以起到這種緩沖感化，其性命力也正由此而浮現。

（4）國度法隨時期、政權的更替而廢改，而鄉村習氣法例較少受內在周遭的狀況的影響，絕對來講，具有持久穩固不變的特色。由於這種特定社會群體習氣法的構成是持久配合生涯的積聚，只需群體組織情勢存在，其習氣法就產生效率，并且鄉村習氣法的內在的事務是反復實行斷定上去的，不易變革。並且，從某種意義上講，習氣法的穩固性與其最基礎的扼守點–人道有關，由於鄉村習氣法與人道親密聯絡接觸，而人道是亙古不變的主題，所以人道不變，習氣法亦不變。

其次，鄉村習氣法不是憑空發生的，它來自于鄉村社會中業已存在的各類各樣習氣；分開習氣，習氣法便無從發生，並且，當某一特定群體成員“開端廣泛而連續地遵照某些被以為具有法令強迫力的通例和習氣時，習氣法便發生了。”詳細而言，我國鄉村習氣法的特色有：

內素性。鄉村習氣法的發生、構成，是鄉村社會外部成長的成果，有其本身的社會汗青前提。鄉村習氣法的構成，只能是商定俗成的，在社會生涯中逐步天然構成的，而不克不及經由過程應用暴力及某種情勢的特許，它只能是大眾意志的表現且為人們所公認。鄉村習氣法“簡直全然是從本身外部，圓融自洽地成長起來的”。

鄉土性。村平易近與地盤有著千絲萬縷的物資和精力的聯絡接觸，鄉村習氣法樹立在地盤、與地盤相連的農業社會基本之上，是基于處理農業生孩子、農人生涯、鄉村次序題目，是以鄉村習氣法具有顯明的處所特色。

實時性。鄉村習氣法可以或許針對鄉村社會的需求，實時的調劑社會關系、處理鄉村社會呈現的題目。鄉村習氣法構成的本錢較低，商定創制的效力較高，可以或許不竭供應。

群體性。鄉村習氣法是以鄉村地域的若干村寨或家族為基礎單元議定修正并履行實行的，村寨和家族的全體好處高于個別成員的好處，習氣法的重心在于維護鄉村社群的配合好處和全體好處，重要目標在于保持本平易近族社會的次序與安寧，從價值形狀上更偏向于尋求平安、次序、同等，表現了所有人全體本位準繩。鄉村習氣法誇大個別回屬群體，器重群體外部的“序列”,器重群體外部個別之間的協同關系。

詳細性。鄉村習氣法是樹立在鄉村社會成員在生涯中的切身感觸感染、習氣法實行的直接詳細經歷，以及傳統的習氣法不雅念基本上的，表示出全部法文明系統都重要與詳細的事物、詳細的經歷聯絡接觸在一路的特色。鄉村社群成員對習氣法威望性的熟悉，是基于他餐與加入了議定、修正、講述、說明習氣法的全部成員年夜會，切身感觸感染了喝血酒時的神圣、分歧經由過程時的莊重；是基于他介入和經過的事況了對違背習氣法者的處分和制裁，親眼目擊了違背習氣法者被正法、鞭撻、解雇村籍族籍的下場。

長久性。從時光上說，鄉村習氣法必需是長久的、積厚流光的，它顛末持久的社會實行的查驗。當然，這種長久性是絕對而言的，是從全體角度上熟悉的。

強迫性。鄉村習氣法所斷定的某種特定的任務必需實行，任務可實行可不實行的行動規范不屬習氣法之列。假如不實行這種任務，習氣法就會采取辦法強迫其實行或賜與必定處分。這種強迫可所以身材的強包養平台推薦迫，也能夠為精力的強迫。

斷定性。鄉村習氣法是斷定的、清楚無誤的、彼此知曉的，其內在的事務、范圍、權力任務都是清明白楚的，為鄉村社區的成員所清楚和懂得的。

公道性。符合道理是鄉村習氣法極為主要的一個要件，它不克不及是分歧理的、與鄉村社會感性不雅紛歧致的，不然就不是習氣法而不為人們認可。不外，這種公道性是就特定群體而言。

最后，鄉村習氣法既有天然構成即俗成的，也有特定社會組織成員議定即商定的，如鄉規平易近約、村規平易近約等；它可所以不成文的，也可所以成文的，不克不及以為鄉村習氣法必定表示為不成文情勢；鄉村習氣法重要依附說話、行動停止傳佈、繼續。

二、我國鄉村習氣法與國度法的關系

我國鄉村習氣法與國度法的關系很是復雜，由于汗青、實際的各包養網種原因的影響，兩者既有其分歧性，也不成防止的存在牴觸和沖突，并且鄉村習氣法還表示出對國度法必定的彌補性。

（一）鄉村習氣法與國度法的分歧

鄉村習氣法與國度法在法的目的和效能、法的內在的事務、解紛方法等方面具有一些內涵的配合性。這重要表示在鄉村習氣法所否決、不容的某些行動也為國度法所制止，鄉村習氣法所倡導、激勵、同意的某些行動也為國度法所確認和維護。鄉村習氣法與國度法具有共源、同生、并行的關系，客不雅上相互支持、彼此影響。

在法的目的和效能方面，鄉村習氣法與國度法都是為了調劑鄉村社會的社會關系，規范鄉村社會成員的權力任務，處理鄉村社會的紛爭，保持鄉村社會的次序。同為社會規范，同為人類法文明構成部門的鄉村習氣法和國度法，都是在接收、繼續人類文明的基本上構成的，目標都是為了保護社會次序、調劑社會關系、增進社會提高和成長。特殊在對于人的保存和人的莊嚴的追蹤關心和維護方面，兩者無疑有著配合和分歧之處。

鄉村習氣法特殊是成文的鄉規平易近約、村規平易近約，往往明白規則是依據國度法的有關規則和精力擬定的。習氣法普通請求鄉村社區成員遵紀遵法，貫徹履行黨的方針政策，在政治上與黨中心堅持分歧。如一九八三年的廣西龍勝泗水公社周家年夜隊的村規平易近約就規則：“全年夜隊國民必需嚴厲履行黨和國度的法令、律例和政策，做法律的模范。”

在法的內在的事務方面，鄉村習氣法與國度法在很多範疇更有分歧和配合的方面。如山東有村規平易近約規則：“凡戶口在我村的村平易近享有以下權力：憲律例定的權力；餐與加入村務運動，提出提出和批駁，監視干部任務的權力；選舉和被選舉權；享用包養各類公同事業好處的權力。” 可見鄉村習氣法留意與國度法的分歧，保護國度法令的位置，保證國度律例定的國民權力。

鄉村習氣法都嚴厲制止偷竊行動并賜與各類處分，習氣法維護村寨、家族以及家庭的財富一切權。如鄉村習氣法年夜多制止偷竊，偷竊者依據偷竊物的分歧除加入贓物外，并受按價賠還償付、加倍賠還償付、罰款、罰做公眾工、解雇村寨籍甚至正法的處分。一九九九年經由過程的廣西金秀瑤族自治縣六拉村村規平易近約第一條就規則，“維護國度、所有人全體、小我財富人人有責，發明偷盜財物應當即扭送村小組或村委會，見者不報，以介入偷盜論處”，并逐條詳細規則：“偷盜耕牛、靈噴鼻草、八角、撬門偷盜財物、攔路擄掠均視五年夜違犯者，除退回原物外一概罰款壹佰元，另按所偷盜的財物折款加罰一至三倍。偷盜所有人全體和小我扶植噴鼻信、木耳、棕衣、黃柏皮、茶子、桐子黃竹筍等除退原物外，一概罰款貳拾元，另按所偷財物折款加罰二倍。偷豬、鵝、雞、鴨等，除退回原物外（吃往的按市場價錢折款）每偷一只罰款20-30元，豬每頭罰100-150元。六、偷瓜菜，果類的除退回原物以外每起罰10-15元。偷砍所有人全體、小我的杉松、雜木、柴火、楠、毛竹等除退回原物外，杉、松每珠根部8-14公分罰款15-20元，16公分以上每公分照加罰款2元；雜木料火按每佰斤罰款15元；楠竹每條罰款2-5元；毛竹每條罰5-10元。”  國度制訂的憲法、刑法、平易近法、治安治理處分條例等法令，也維護所有人全體、小我的財富一切權，制止偷竊行動，違背者由國包養網 花園度司法、法律機關賜與各類制裁。是以這兩者有著顯明的分歧性。其他如制止強奸、擄掠、殺人等，鄉村習氣法的基礎精力與國度制訂法也相分歧。

各地鄉村有關維護農業生孩子、水利舉措措施、周遭的狀況維護的習氣法是相當豐盛的，湖南省會步苗族自治縣長紮營鄉經由過程鄉規平易近約維護10多株東晉時代人工營建的古杉樹群。在廣東恩平市，維護古樹名木的認識深刻民氣。有的鄉村地域把“維護古樹名木”寫進了鄉規平易近約，不許任何人以任何捏詞包養損壞古樹名木，更不許把古樹名木賣給外埠商人。 這些內在的事務與國度法的基礎精力是不牴觸的、相和諧的。

鄉村習氣法中有關怙恃後代關系的規則與國度憲法、婚姻法的規則也是分歧的。尊老愛幼的習氣法亦與國度的憲法、刑法、婚姻家庭法的有關規則吻合。老實取信的習氣律例范與現行的國度法也有異曲同工之處，如吉林省榆樹市五棵樹鎮鄉規平易近約規則，“嚴禁訛詐行動，生意公正。”

在解紛方法上，鄉村習氣法與國度法都器重調停的感化。鄉村地域的膠葛多產生在家庭成員、鄰人、村人之間，多為“家長里短”式的細故之事，應用調停方法既處理了題目，又節儉本錢，亦不傷和睦。如陜西省西安市雁塔2005年5月起在全區120個村奉行由村兩委會干部、駐村領導員、國民調停員等10多人構成的鄉規平易近約評理睬并約請處事公平、正直、懂政策、有才能的長老、教員、回籍退休干部等介入評理，對村平易近與村平易近、村平易近與村組、村組與村組之間的一些屬于鄉規平易近約、村規平易近約范疇及法令未明白規則的膠葛、牴觸、題目停止評理，并得出結論性的處理措施，獲得了較好的後果。  在我國鄉村地域，對于膠葛處置缺少明白的國度法令根據的案件，年夜多按照村平易近可以或許廣泛接收的鄉規平易近約等習氣法停止勸慰，促使膠葛當事人告竣息爭協定。

需求指出的是，一些國度法令、律例、規章對鄉規平易近約等鄉村習氣法停止了確認。如山西省國民當局《關于全平易近任務植樹的賞罰暫行措施》、《福建省叢林防火實行措施》等等，山西省國民當局  《關于全平易近任務植樹的賞罰暫行措施》就規則：“各地、市、縣綠化委員會要動員群眾，依據本地的現實情形，由群眾本身制定愛林護樹的鄉規平易近約，相互監視，違者按鄉規平易近約處分。”《安徽省皖南古平易近居維護條例（2004修改）》規則，“古平易近居較多的村可依法訂立維護古平易近居的鄉規平易近約。”很多規范性文件也承認鄉村習氣法的必定效率，如四川省《梁平縣國民當局關于加大力度青蒿資本維護的佈告》（二○○六年四月二十五日）第一條規則：“嚴禁蹂躪毀損。嚴禁人、畜進進青蒿蒔植地蹂躪青蒿，違者按鄉規平易近約處置，并賠還償付業主的喪失。情節嚴重的，由公安部分按照《中華國民共和國治安治理處分法》的有關規則處置。”固然這些規則都是比擬粗拙的，實行中也難以操縱，但表白了國度法對鄉村習氣法的支撐、認可。

（二）鄉村習氣法與國度法的沖突

20世紀40年月，費孝通師長教師在《鄉土中國》一書中曾提到一個國度法與鄉村習氣法沖突的例子：某地鄉下有某男人同某個羅敷有夫通奸，被女人的丈夫捉住，打了一頓；奸夫竟然到法院起訴，請求取得國度法令的維護。費師長教師用如許一個例子闡明了那時國度法令與社會生涯風俗的脫節。在今世中國鄉村，如許鄉村習氣法與國度法沖突的情況仍然存在。

這種沖突表示為鄉村習氣法與現行的國度法的規則紛歧致甚至對峙上。它既有平易近事方面規范的沖突和牴觸，也有刑事方面內在的事務的差別，訴訟法式的規則兩者也是各有分歧的。由于鄉村習氣法賴以存在的基本、價值、實行等與國度法有異，作為兩種分歧類型的社會規范，其沖突和紛歧致是不言而喻的。

1、在法的內在的事務方面，鄉村習氣法與國度法的沖突觸及公共次序、平易近事運動、守法犯法等範疇。

（1）公共次序。鄉村村平易近在村落運動的空間，是一個具有天然性質的熟人社會，他們起首附屬于特定的家族和宗族，在既定的血緣和地緣關系中生涯。鄉村習氣法年夜多采集團主義，以屬人主義為準繩，鄉村社會公共次序的保護有著嚴厲的表裡之別，分歧的主體、外部人與裡面人之間在權力、任務方面存在顯明差別，這與以屬田主義準繩為基本的國度法存在牴觸。簡直一切的鄉規平易近約都嚴厲規則村內和村外成員的差別，外來生齒即便是短期的，也需求打點掛號。鄉村習氣法對這種差別的器重，在于分歧人享用的待遇（權力）或任務有異，村平易近需求進進某一個詳細的治理單元，以便明白好處分送朋友、遭到維護、接收治理的范圍。 云南某市村平易近小組制定的“條約”中明白規則：上門的姑爺和外來的媳婦假如有吸毒、販毒、偷竊、擄掠等行動，村里有權注銷其戶口，發出耕地，并將其趕回客籍。其配頭，要么離婚留下，要么走人。 如許的鄉規平易近約、村規平易近約顯明違背了國度法令，侵略了村平易近的法令權力。

在社會次序保護方面，鄉村習氣法的很多規則與國度法呈現沖突。安徽省黃山市休寧縣璜尖鄉黨委書記方日新先容，“固然林業部分公佈了一些有關維護叢林的法令律例，但在實行中，我們這里最管用的仍是履行殺豬封山的習氣。”“依照我們這里禁山護林的習氣，每年由村平易近一路斷定封山的詳細每日天期，每逢此日，各戶村平易近一路出資買一頭豬，宰殺后大師一路分吃豬肉。此日過后，假如發明有違背禁令，盜伐山包養行情場林木者，則按大師配合的商定把他家的豬拖出來殺失落，全村農戶一路分吃豬肉。”方書記進一個步驟說明，“當然，‘殺豬封山’被以為是一種落后的習氣，國度法令是不承認的。”為了使叢林資本不受傷害損失，進步寬大村平易近造林積極性，2005年 3月27日晚，嶺南村召開兩委黨員、各村平易近組長、村平易近代表會議，配合制訂經由過程了有關叢林維護的村規平易近約，此中第二條明白規則：“恢復汗青上殺豬封山制，按棲身本村戶口每戶發一斤豬肉為限，以示進步寬大村平易近對護林的器重和警悟。”同時還規則村聘請張長有、張加權為全村專職護林員，對座落嶺南鄉境內之山林看管護林，包含竹筍、衛生及河流渣滓等看理，月薪水每人每月壹佰元。對本村東邊山（南至蘭田嶺，北至對土輩山場），周全封禁，該山上杉、松柴（包含枯柴）一概禁伐，違者按每戶一斤豬肉賜與處分。其他山場只限村平易近生涯用柴，其杉、松樹未經審批支付砍伐證，一概制止砍運杉、松樹進村，違者按偷竊賜與每人每戶伍佰元罰款。習氣法的有關獎罰軌制還規則：凡違者被護林員發明告發，按罰款的總額賜與40%的嘉獎；其他村平易近發明告發按罰款總額的7%賜與嘉獎，其余額作為護林基金。如護林員知情不報，年關扣除薪水。寬大黨員干部和全部村平易近都不許自發遵照以上村規平易近約，凡日后破壞村規平易近約之規則，按此村規平易近約之條例對比處置。嶺南村村規平易近約的違背者給每戶發一斤豬肉、違背者每人每戶伍佰元罰款顯明的與國度法不符。

在社會來往方面，鄉村習氣法的很多規則與國度法也紛歧致。如傣族地域的云南勐海縣勐遮鄉曼剛寨的違背寨規（習氣法）案。2000年1月26日，曼剛寨村平易近巖某的岳母往世，家人遣巖某騎摩托車告訴勐混的支屬，巖某為了抄近路并繞開公路上的差人，試圖騎摩托車穿過鄰寨曼短，成果被曼短寨村平易近攔住，以為巖某違背了曼短寨的寨規（習氣法），即有逝世人的村寨在逝世人未葬之前其村平易近不得進進其他村寨。曼短寨的竜叭頭及曼短村委會按寨規對巖某予以處分，罰款500元。由于事涉曼剛寨村平易近與曼短寨的膠葛，曼剛寨以為罰款500元不合適傳統的寨規（習氣法），遂派以竜叭頭、布章、村委會干部、黨小組長和當事人家長構成會談團與曼短寨會談。會談的核心是對此種違背寨規（習氣法）的行動罰款500元，仍是依老例子處分（罰15元，1只雞，10包糯米，兩只蠟條）。曼剛寨提出，假如不履行老例子（習氣法），將制止曼短寨應用曼剛寨的竜林，并對曼短寨村平易近以后產生的此類工作予以更重的處分。在這種情形下，曼短寨退回到按老寨規（習氣法）處置此事的準繩上。 顯然，這與國度法令規則的行動不受拘束、人身不受拘束相背叛。

（2）平易近事運動。在平易近事方面，鄉村習氣法有關財富一切權、債務債權、婚姻家庭繼續等方面的規范，與國度法的準繩、規定有很多紛歧致之處。

鄉村習氣法基礎以家庭、家族甚至村寨為財富一切權的主體，小我很少能成為財富一切權的主體而自力擁有財富、不受拘束安排財富。而國度現行的憲法、平易近法、繼續法等則規則財富一切權的主體既有國度、所有人全體，更重要的則是小我，國度現行法令保證小我的主體位置和小我權力。某村已經產生一路這方面的膠葛：2002年12月，某油田（以下簡稱油田）在被告劉甲承包的耕地內打了一口代號為209–66油井，該油井共占劉甲地點的以村委會（以下簡稱村委會）為發包方，由劉甲、劉乙、劉丙、劉丁四戶承包的耕地約15畝擺佈。2003年頭，油田委托其工農科、鄉當局支油辦、村委會向被占地戶先期預支一小部門三萬元抵償款，此時，一畝合2000元，對被占地的農戶停止抵償，后續的一年夜部門抵償款等結算時付清。三萬元到村委會的帳戶后，被占地戶地點的村委會以村里有“包活地”的習氣法為由只批准按一畝地600元的尺度付出給劉甲，劉甲不服，以為應按一畝地2000元的尺度付出占地抵償款，兩邊爭論好久不克不及告包養竣分歧，劉甲最后以村委會為原告訴至法院。原告所謂的“包逝世地”即法定承包期內包逝世地，30年承包合同期內不再調劑地塊，由此發生的抵償款分派尺度為抵償款回承包戶，所有人全體不再給被占地戶調劑地塊；《地盤承包法》所講的“包逝世地”指該法第二十七條第一款的規則：“承包期內，發包方不得調劑承包地。”原告所謂的“包活地”即法定 30年承包合同期內內可隨便調劑，由此發生的抵償款分派尺度為抵償款回所有人全體均分，一少部門回包養被占地戶，再由所有人全體給你均分好的地塊。如許的習氣法是與《地盤承包法》相違反的。《地盤承包法》所謂的“包活地”指依承包期內的調劑法式作出調劑，《地盤承包法》第二十七條第一款規則：“承包期內，因天然災難嚴重毀損承包地等特別情況對個體農戶之間承包的耕地和草地需求恰當調劑的，必需經本所有人全體經濟組織成員的村平易近會議三分之二以上成員或許三分之二以上村平易近代表的批准，并報鄉（鎮）國民當局和縣級國民當局農業等行政主管部分批準。承包合同中商定不得調劑的，依照其商定。”是以，本案沒有呈現法定天然災難嚴重毀損承包地的法定調劑啟動事由，村委會也沒依法定法式，就公開以本村有所謂“包活地”的習氣法為由占據抵償款，是與上述法令相沖突的，這種沖突本質上是一種國度法令和鄉村習氣法的沖突，是在我國鄉村甚至法院實用法令經過歷程中廣泛存在的一種沖突。

值得留意的是，鄉村習氣法對出嫁女及其後代地盤承包權、所有人全體經濟分派權、宅基地分派權等財富權益往往停止褫奪和損害，成為鄉村習氣法與國度法沖突的凸起方面。如2006年7月26日，重慶市綦江縣國民法院作出一審訊決，綦江縣趕水鎮馬龍村第二村平易近小組在判決失效后五日外向該組村平易近翁某父女兩人、余某母子三人各付出2004、2005年分紅抵償款2233.84元、3350.76元。原告綦江縣趕水鎮馬龍村第二村平易近小組于1974年與其他五個村平易近小組共建了一煤礦，收益一向回所有人全體一切。2002年11月該礦對外承包，分紅款仍回所有人全體一切。被告翁某父女兩人、余某母子三人告狀稱，他們的戶口從2004年分紅時至今均在綦江縣趕水鎮馬龍村第二村平易近小組。作為村平易近小構成員，沒有分得2004、2005年盈利及包養煤礦抵償款，村平易近小組褫奪了其作為村平易近小構成員的符合法規權力，懇求付出分紅抵償款。而原告辯稱，被告的戶口雖在本組，但不合適本組關于戶口在、人也同時棲身在本組的村規平易近約。兩被告沒有在本組實行任務就不克不及享有權力，且現有法令也未明白村平易近小組若何分紅，原告根據大都看法作出的分紅計劃，合適汗青習氣，應依法獲得支撐。法院經庭審查明，該組在2004年12月10日會商制訂了“村規平易近約”，規則凡昔時逝世往的人可以分紅，次年農稅由所有人全體擔任，但其不克不及再享用分紅；嫁出往的姑娘，2004年按承包地份額分紅，次年的社會累贅由所有人全體擔任不再分紅；本組先生升學后國度分派任務的，不克不及再享用分紅，在校或從事打工性質的任務享用本組分紅。2005年該組經村平易近小組會商，斷定分紅計劃為按常住生齒停止均勻分派。原告以被告不合適分紅前提為由，2004、2005年均未付給被告分紅、抵償款。 法院審理以為，村、社所有人全體經濟組織成員的符合法規權益依法受法令維護。綦江縣趕水鎮馬龍村第二村平易近小組在煤礦擁有的股權系該所有人全體經濟組織的所有人全體資產，其股份的分紅異樣屬于所有人全體支出，為該包養網組全部成員一切。該組依據所有人全體組織自治作出的分紅決議，其成員都應該享有。被告翁某父女兩人、余某母子三人可以或許證實其戶口在分紅時代一向在原告地點的馬龍二組，且被告的戶口可以或許保存在該組系基于婚姻關系，雖現被告常住地非原告地點組，并不克不及是以否定被告的所有人全體經濟組織成員標準。被告作為所有人全體組織成員享有與本地村平易近劃一的權力。《村平易近委員會組織法》第20條規則，村平易近會議可以制訂和修正村平易近自治章程、村規平易近約，并報鄉、平易近族鄉、鎮的國民當局存案。村平易近自治章程、村規平易近約以及村平易近會議或許村平易近代表會商決議的事項不得與憲法、法令、律例和國度的政策相抵觸，不得有侵略村平易近的人身權力、平易近主權力包養網和符合法規財富權力的內在的事務。村平易近小組制訂的村規平易近約，異樣不得有侵略村平易近的人身權力、平易近主權力和符合法規財富權力的內在的事務，不克不及違背法令和政策制止性規則。該組制訂的村規平易近約中以被告必需棲身在本村平易近小組，不然難以實行響應任務為由，褫奪部門成員分紅標準的行動，傷害損失了作為村平易近小構成員的符合法規好處。法院遂依國度法令作出了上述判決。

廣東省的《實行〈婦女權益保證法〉規則》第十二條規則：“成婚后戶口和棲身地仍在原村的鄉村婦女及其按打算生養的後代，其棲身、戶籍、生孩子休息和打算生養等權力遭到法令維護。在義務田和宅基地劃分，股權分派等方面與本地村平易近享有劃一權力。”可是有的鄉規平易近約、村規平易近約卻規則成婚后的婦女不享有這些權益。這個規則第十四條規則：“鄉村婦女離婚后，任何人不得以離婚為捏詞發出住房、撤消戶籍和應該享有的所有人全體福利。”可是有的村鎮的鄉規平易近約、莊規平易近約卻規則，鄉村婦女離婚后，其原有的權益一概消散。鄉村習氣法與《婦女權益保證法》、《地盤承包法》紛歧致，違背男女同等準繩、損害婦女符合法規權益的內在的事務較為顯明。

在債務債權方面，對負債不還的，不少鄉村的習氣律例定可以肆意拉債權人牲口、財物甚至地盤、衡宇了債。國度制訂法對負債不還的處置卻盡對不觸及到人身權力方面，財富題目純以財富手腕處理。同時，國度律例定債權的了債以自己的財富為限，而鄉村習氣法卻往往規則“父債子還”、“債權不逝世”，誇大義務的無窮性。如1992年10月四川汶川縣龍溪寨平易近汪清財、汪清正兩兄弟的分炊契約中就有如許的明白規則：“回還債權：汪清財還借汪清倫松木方凳一個，汪清發鐵杪一個，汪全安圓木一根，王余軍圓木一根。收債權：余成良借的私木兩根，兩兄弟各收一根，汪平發的木板凳伍拾元應由老屋收，汪全安的小豬款伍拾柒元伍角發出給新房買鋼管用。”

在婚姻家庭繼續方面，鄉村習氣法普通都規則訂親的效率。鄉村習氣法年夜多褫奪婦女的繼續權，這與國度法令在繼續權男女同等的規則也是相牴觸的。習氣法還保護家長權、尊支屬權，賦以家長普遍的權力，這在國度現行制訂法上是找不到相似內在的事務的。若有一路返還彩禮膠葛。2006年7月初，有一路產生在山東省德州偏僻鄉村的離婚案件，男方為娶媳婦付出彩禮背上了繁重的債權累贅，一審法院採納了男方請求返還彩禮的訴訟懇求，這讓男方怎么也接收不了。案件上訴到德州中院，熟習本地包養平台推薦鄉風風俗、鄉村習氣法的崔書江認識到，要使此案徹底定紛止爭，必需調停。每次傳喚當事人，崔書江都著便裝，帶著熱水瓶和紙杯子熱忱招待。喜好文學的崔書江善說一口鄉村土話兒，做蒼生思惟任務像拉家常，還不斷地倒水遞煙。有一次來的是女方當事人及其父親李某。李某抽旱煙，也禮貌地卷了一支，遞給崔書江。濃郁的旱煙味嗆得他直流眼淚，李某便隨手從口袋里取出一塊沾滿汗漬和碎草末的毛巾遞給他，崔書江絕不遲疑地接曩昔擦干了眼淚。李某的女兒看不下往了，對父親努著嘴說：“這么臟的毛巾咋能給法官用呢？”而崔書江笑了笑：“我也是農人的兒子，李年夜爺能用得，我怎么就用不得？感謝白叟家。”就如許，一個不起眼的細節拉近了崔書江和李某的間隔，博得了女方的信賴。最后，女方自動作出妥協，自愿將部門彩禮返還給了男方，給這起離婚案順遂畫上了句號。  依據國度法令，一審法院不支撐返還彩禮的訴訟懇求；可是鄉村習氣法的規則恰迥然分歧，兩者產生顯明的沖突。

（3）守法犯法。鄉村習氣法與國度法在刑事方面的沖突更為凸起，鄉村習氣法視為合法的行動，國度法卻規則其有社會迫害性而為守法犯法行動。這些沖突包含人身方面的，也包含財富方面的，還觸及社會治理方面。

在人身方面，鄉村習氣法與國度法的沖突重要表示在拘禁、強奸、通奸等行動。如1999年元月，安徽鳳陽縣一對鄉村男女青年李某、吉某依照本地習氣法（尚未支付成婚證）舉辦了婚禮，誰料一周之后新娘吉某就出逃并控訴新郎李某強奸了她。李某以吉某借婚姻說謊取彩禮為由提起平易近事訴訟，請求吉某返還彩禮，本地法院判決解除兩邊的同居關系并責令吉某返還了部門彩禮；后來，在吉某不懈的控訴下，本地公安機關以李某涉嫌強奸正式立案并將其拘捕，2000年6月6日本地法院認定李某犯強奸罪并判處有期徒刑3年。這一新娘控訴新郎犯強奸罪的怪事在本地惹起了較年夜的反應，不少村平易近包含吉某的親戚對吉某的行動覺得難以懂得，并對法院的判決覺得迷惑，由於在同鄉們看來這樁親事是經明媒正娶的，按習氣法辦完喪事吉某就是李家的人了，強奸之說實屬荒謬。自稱有背叛特性且在南京打工時見過世面，理解“應用法令兵器維護本身符合法規權益”的吉某面臨同鄉們的說長道短處境頗為為難。本地村平易近廣泛以為喝喜酒這種平易近間習氣法典禮和明媒正娶這種平易近間風氣就是商定俗成的成婚構成要件，至于領不領成婚證并不主要，而《婚姻法》則將支付成婚證視為婚姻成立的法定情勢要件。恰是代表村平易近這種“處所性常識”的鄉村習氣法與代表主流法令認識形狀的國度制訂法的遭遇、沖突、對立，使適當地大都村平易近對李某的遭受和法院的判決覺得迷惑。

多數平易近族鄉村地域習氣律例定的晚婚、一夫多妻制、一妻多夫制、搶婚制、“公房”制，能夠冒犯國度制訂律例定的強奸罪、奸淫幼女罪、重婚罪等。怙恃包攬婚姻、姑舅表優先婚權這些習氣法的規則則能夠冒犯國度制訂法的以暴力干預別人婚姻不受拘束罪、不符合法令拘禁罪。多數平易近族習氣律例定的家長權、男女不服等的內在的事務也能夠呈現凌虐家庭成員的行動而冒犯國度制訂法。如拉祜族的鄧某自1984年起以找對象談愛情為各，屢次和未婚婦女產生兩性關系。1986年5月的一天，他往舅外氏作客，夜間無事，便閑逛到該村四周的公房，與青年男女說笑遊玩。夜深，鄧某向一婦女提出同居請求，遭到謝絕后仍糾纏不休，后見其別人各自散往或在公房中睡覺，便采取暴力手腕，將該婦女強奸，被國度司法機關判處10年有期徒刑。

很多國度法不由止、答應的行動，鄉村習氣法例視為守法犯法。如廣西金秀六拉村的村規平易近約規則，“不許損壞別人家庭和氣。嚴禁調戲婦女，通奸者男女兩邊各罰款伍拾元。” 這一規則顯明與國度法相異。

更為凸起的是，鄉村習氣法在人身損害、褫奪性命方面有其本身的尺度和規范。如2002年7月6日，湖南省會同縣堡子村村平易近因猜忌同縣東門街人張順成到本村偷油，將其抓獲后依照懲辦小偷包養的習氣法做法將其綁到電線桿上，在全村居平易近的毒打下，包養網比較張順成竟被活活的打逝世。案發后，主犯吳喜建等人被依法拘捕并被判刑，但他們一向以為本身是冤枉的，他們以為本身作了他們所應當做的，依照習氣法處分小偷是每個村平易近責無旁貸的義務。而村平易近們也以為他們是村里的好漢，他們現實上是在為全村人受過，他們的行動是值得諒解的。傣族地域習氣法有驅趕琵琶鬼的內在的事務，被指控“放鬼”者往往被抄家，逐出村寨，甚至被損害致逝世。云南西雙版納景洪縣的曼井烈鄉傣族女青年巖宰末奉瑪1982年從境外回來隨怙恃棲身，后因村里人牲畜病，她被指為“琵琶鬼”，1984年家中鉅細牲口遭槍殺，衡宇被燃燒殆盡，全家12口被驅趕到國境線上。 這種行動嚴重侵略了國民的人身權力冒犯了殺人罪而為國度制訂法所嚴厲制止。

“造林拓荒、刀耕火種”的原始生孩子方法至今仍在為數不少的多數平易近族中存在著，這種行動往往招致砍伐叢林、造林拓荒、縱火燒荒而冒犯國度刑律例定的盜伐濫伐林木罪、縱火罪等而被處分，但鄉村習氣法對此類行動視為合法公道的行動不予處分。

2、在法的實行方面，鄉村習氣法與國度法的沖突和牴觸還表示在履行與處置審理法式、處分方法方面的分歧。鄉村習氣法的效率較為特別，只能在無限地區范圍內實用，普通也無專門的履行及調停處置審理機構，其法式也遠沒有國度法所規則的復雜、嚴厲。不少鄉村地域產生膠葛甚至刑事案件后，往往不向國度司法機構提告狀訟懇求判決，卻按習氣律例定處理。更有很多大眾在國民法院判決以后置判決書于掉臂又按鄉村習氣法從頭處置一次，傷害損失了國度法的威望和莊嚴。

在實行主體方面，鄉村習氣法往往擴展鄉村社團的權限，規則于法無據的權利。如云南滄源勐董帕良村規平易近約規則，制止包攬生意婚姻、遠親成婚，如呈現，罰款30–50元；廢止婚約，情節嚴重的罰款50元，并究查當事人的刑事義務。這一條則中混雜了法定的婚姻掛號機關與村公所的職責，村公所越俎代辦，不成思議的是竟然設置了究查刑事義務的條規。

在處分方法方面，習氣法以罰款、罰物、解雇村寨籍、肉刑、正法等為基礎情勢，表示出傷害損失聲譽、賜與人身傷痛的特色，這與國度法的文明處分方法有必定間隔。像貴州的一些鄉村地域對搶走耕牛、馬匹、豬、現金的行動，明天仍按習氣法停止“四個一百二處分”，即要守法者交出120元錢和肉、酒、米各120斤，請村寨全部成員飲酒，賠禮報歉即可告終。在云南勐海一帶的傣族村寨中，每當村寨中有人逝世往，喪葬運動將連續7天，在這7天中，答應在逝世者家里玩牌賭錢。這種習氣法一方面可以使賭錢的村平易近涌進逝世者家，沖淡逝世者家眷的悲痛，另一方面也使賭錢的場合、時光較固定，包管了日常平凡簡直沒有賭錢產生，但這種習氣法顯然違背了《治安治理處分法》。鄉村習氣法與國度法這兩者的沖突是較為直接和顯明的。

同時，鄉村習氣法與國度法在詳細的義務承當方面也有差異。如1990年間，四川茂縣黑虎鄉與汶川縣龍溪鄉產生了草場膠葛。龍溪村落平易近曾在黑虎地界放牧幾頭菜牛，“起先黑虎村落平易近打召喚讓其牽回，后來過了好幾天（龍溪村夫）還不牽歸去。”于是，“黑虎鄉三村的八個年青人用炸藥槍射殺了這幾頭牛。龍溪村夫上告到縣里，公安局后來查到了是這八青年干的，充公了炸藥槍六枝，并分辨停止了7-15天的不等的行政拘留。各家還罰了幾十元的款”。事后本地村平易近群眾看法較年夜。據查詢拜訪，膠葛原由是老例子（習氣法）“山分梁子水分涇”,龍溪村夫放牧行動違背了“規則”；其次村平易近們以為，該膠葛應當經由過程調停和協商處理處置，以防止增添牴觸；再次，對守法行動習氣法上是或打或罰，只取一種，但對這種行動（公安局的處置）又打（拘留）又罰（罰款）是不“公道”的。由此可知，大眾對該案的處置有興趣見不在于處置成果，而是處置法式上撇開了習氣法受騙事人之間的調停協商處置膠葛的“需要”法式。

在義務究查方面，鄉村習氣法比擬誇大所有人全體義務、連帶義務，與國度法的義務自信準繩差距較年夜。如廣西金秀六拉村村規平易近約規則：“一人犯罪全家擔任，各家長要嚴厲教導好本身的後代（十六周歲以下的兒童）。凡因犯罪的經濟賠還償付誤工補貼等一切經濟所需支出犯者一概不得狡賴。” 習氣法具有傳統的連累性、連累性特色。

在法的履行方面，鄉村習氣法往往由鄉村社區的成員配合履行，表示出群體性。1992年2月的一個薄暮，甘肅南部山區的中嶺村，幾百名村平易近包抄了夏某的院子，幾十小我將預備好的8包土制火藥、熄滅瓶和石塊投向院子。夏某的家人及外埠來的兩個商販從炸倒的衡宇中爬出，但年夜門口被人堵住，村平易近以亂石和棍子將他們打逝世，尸體被扔進熄滅的衡宇焚毀。在一夜的舉動中，二十幾名村平易近直接脫手，二百來人現場不雅看，村中供給火藥、柴草、汽油等物品輔助的人達七十人之多。夏某與中嶺村的村平易近和干部間的牴觸由來已久。在80年月以前，夏曾是村中的引導人，他卸職后到本土承包磚場致富，很少與村內助往來，壘起高墻獨往獨來。于是，這家人被咒為不拔一毛給鄉里同鄉，賺錢只為本身、應遭天報應的壞人。在村中傳出夏家抽取村里豬的膽汁取利的謊言后，遂有下面所述事務的產生。 這種行動顯然為國度法所制止。

3、在法的精力、法的價值方面，鄉村習氣法以血緣、親緣、地緣為基本，成為熟人社會的關系規定。在鄉村社會，奉行著“怙恃在，不遠游，游必無方”的精力，村平易近們也奉行著“樹之藝、種之谷、桑之麻、萬事不求人”的基礎生涯準繩，社會關系較為穩固。而今世中國對鄉村社會具有主要感化的國度法令重要是依據古代化成長的情形、斟酌國際尺度和全球化的請求而制訂的，以人、財、物的活動以及休息、本錢和原、資料在活動中的聯合的市場經濟為基本。是以，鄉村習氣法與國度法的基本存包養在差異。

詳細而言，鄉村習氣法與國度法在所有人全體與個別、特別與廣泛、詳細與抽象、權力與任務、把持與保證、次序與不受拘束等方面存在沖突。

所有人全體與個別方面，鄉規平易近約等鄉村習氣法都比國度法令更多地參與鄉村平易近間的日常生涯，它以和諧鄉下公共次序為己任，以集團為本位，保持處事中所有人全體好處優先、集團好處優先的準繩，個別作為家庭、家族、村中的一分子而存在。而國度法奉行小我本位，從保護小我的不受拘束、同等、人權不受當局權利侵略動身，法令必需以維護國民權力為焦點，尊敬和關心人包養網權。

特別與廣泛方面，鄉村習氣法基礎奉行特別主義，往往個體案件個體處置；法的內在的事務和實行具有比擬顯明的客觀顏色；習氣法表示出表裡有別特色，只要其外部成員有標準分送朋友好處，對內部成員具有排他性或采用另一類尺度；鄉村習氣律例范一個絕對自力的村落生涯配合體，超越這個鴻溝，它的感化就削弱或最基礎不為別人所認可。國度法令則不是為特殊維護個體人的好處而制訂，也不是為特殊束包養網縛個體人的行動而建立，“法對于特別性一直是隔山觀虎鬥的”。

詳細與抽象方面，鄉村習氣法經由過程羅列詳細的行動規范表達法的價值、法的精力，依據詳細情形、因人而異的停止調劑，習氣法的實行是面臨面的、活潑的、抽像的，村平易近從熟習里得來的熟悉是個體的，并不是抽象的廣泛準繩。國度法凸起規范的廣泛意義，力求為一切人們的行動供給了一個形式、尺度、標的目的；國度法令具有歸納綜合性，法令規則的內在的事務抽象，它的對象是普通的人，而不是特定的人；它是反復實用的而不是僅僅一次實用的。

權力與任務方面，法對人們行動的調劑重要是經由過程權力和任務的設定和運轉來完成的，權力表征好處，任務表征累贅。經由過程法令的規則，影響人們的念頭和行動。鄉村習氣法更凸起規則村平易近的任務和義務，而國度法更重視保證國民的權力，國民的權力和不受拘束非依合法的法令法式不受褫奪。古代法治的基礎準繩為權力保證。在法令權力與法令任務關系上，法令權力是重要的、本位的，權力是目標，任務是手腕。法令、法治的動身點、基礎精力、價值取向都是為了保護大眾的好處、保證大眾的權力。

把持與保證方面，鄉村習氣法比擬誇大社會把持，權益保證則放在主要地位，束縛村平易近的行動，比擬誇大制裁、處分，規范以號令性規范、制止性規范為主體。對一切足以惹起損壞村落次序的要素、特性都被習氣法遏制著。而國度法重視好處保證和社會治理，既有任務性規范，更有受權性規范。

次序與不受拘束方面，鄉村習氣法重次序，以保持鄉村社會次序為焦點，重要知足小我和村落社會的穩固、平安的需求，保護社會生涯各構成部門的某種分歧性和不牴觸性，小我的行動不受拘束有其特色，正如費孝通師長教師所指出的，“在一個熟習的社會中，我們會獲得從心所欲而不逾規則的不受拘束。這和法令所保證的不受拘束分歧。規則不是法令，規則是‘習’出來的禮俗。從俗便是從心。”國度法例與之分歧，充足保證小我不受拘束，這種不受拘束既包含積極不受拘束，也包含消極不受拘束。 國度法為小我供給選擇的機遇，為廣泛不受拘束的完成供給條件。

（三）鄉村習氣法對國度法的彌補

由于國度法的局限和資本供應的缺乏，鄉村習氣法就以其內生次序特徵天然彌補空缺，知足村落社會的規定需求。鄉村習氣法在調劑范圍、效能等方面彌補國度法。

1、調劑范圍彌補。鄉村習氣法所調劑的社會關系有不少是國度法所沒有調劑的，像社會來往、紅白喪事這些方面的規則是鄉村習氣法獨佔的。

在國度法和鄉村習氣法都調劑的那些社會關系上，鄉村習氣法的規則比國度法更為詳細、更為明白、更切近村平易近的日常生孩子和生涯，能補充國度法比擬準繩、抽象、普通的缺點。鄉村習氣法基礎都規則了酷愛休息、助桀為虐、攙扶幫助孤寡、熱情公益工作的內在的事務。如廣西龍勝泗水公社周家年夜隊的村規平易近約就規則，“為人要彼此尊敬，年青人尊敬老年人，老年人也要尊敬年青人，尊老愛幼，相互關懷，晦氣于連合的話不講，晦氣于連合的事不做。齊心合力搞好生孩子。保護平易近族地域的精良傳統美德，不講鄙話，不做鄙事。各家各戶必需常常掃除衛生。加大力度對各類病疫的防治，包管全年夜隊國民的身材安康。”廣東澄海很多村（居）老年人協會都制定了凶事簡辦的鄉規平易近約，經由過程鄉規平易近約推進殯葬改造、移風易俗，建立愛老敬老、厚養薄葬的文明新風。

在護林防火、生態維護、周遭的狀況維護等方面，鄉村習氣律例定具體、實行無力，社會後果比國度法更好。如福建省南靖縣金山鎮各村經由過程的《鄉規平易近約》里，有關護林防火條目奪目地列進此中。南靖縣林改后，林農“管好自家山，看好自家林”的認識加強，防火、造林、病蟲害防治、管護、投進和科技利用等積極性顯明進步，亂砍濫伐林木景象顯明削減，持久存在的護林難、叢林防火難等題目獲得較好地處理。據悉，金山鎮經由過程林權改造后，新修訂、完美護林防火《鄉規平易近約》已在184個林改村陸續展開。 廣州市蘿崗區九龍鎮楓下村于2006年6月制訂了“環保條約”，對本村呈現的有損村容和周遭的狀況維護的不文明行動作出限制性規則，如養雞戶拉出的糞便，只許拉往田間地頭，不準在村中街邊、河濱堆放，確需在村中堆放的應一概建起糞池，并要在下面加蓋。農戶發生的渣滓，只許送進渣滓池或渣滓桶包養網比較。按期組織檢討評選，對優良的停止現金嘉獎。

2、效能彌補。國度法具有規范、制止、處分等效能，而鄉村習氣法更誇大村落社會的協調，經由過程小我腳色的培育、社會次序的保持以完成“協調”之道即“致中和，六合位矣，萬物育矣”。

鄉村合作習氣法在完成村落社會協調方面有主要感化。農人在用水澆灌、日常耕耘、衡宇建築、生涯文娛等方面，都需求一起配合和合作，合作的范圍很是普遍，包含大批的生孩子性的基本舉措措施，從普通的暢通範疇到生孩子範疇，再到鄉村金融。習氣法對于源于血緣、地緣關系的社會來往、互惠行動停止調劑，有助于保證她連忙轉身要走，卻被彩秀攔住了。農人的生涯、增進鄉村生孩子。

鄉村習氣法誇大鄉村人與人之間關系的協調。在鄉村地域，關系更多的是一種本錢，是一種社會本錢，是一種常識性氣力，是一種構造性氣力，也是一種潛伏的社會能量，是一種鑲嵌于客觀和客不雅構造中的潛伏的氣力，既能完成社會關系的生孩子和在生孩子，也能復制社會關系自己。

同時，農人心思也有助于國度法的實行。如納西族謹言慎行的包養行情配合心思、沉穩外向的平易近族包養性情，決議了他們能較自發的固守生涯規則，能較快的順應和自發地遵照國度法令，使國度法在納西族鄉村地域獲得很好的貫徹和實行。

當然，鄉規平易近約、村規平易近約等鄉村習氣法的詳細實行後果有所差別，對國度法實行感化不成高估。正如2000年時云南河口瑤山鄉水槽行政村村長李國榮所說：“村規平易近約對我展開任務很有輔助，很包養多曩昔的老邁難題目，都是靠村規平易近約才得以處理。1999年我們水槽村共產生了14件平易近事膠葛，觸及187人，此中生孩子運營膠葛5件，80人；婚姻膠葛2件，7人；鄰里膠葛4件，60人；其他膠葛3件，40人。這些膠葛都是經由過程村規平易近約和諧處理的。當然，在履行經過歷程中，也碰著各類各樣的艱苦，若有的村平易近謝絕共同干部的調停任務，甚至疏忽村規平易近約的存在，因此村規平易近約的感化施展無限。”

是以，鄉村習氣法可以彌補國度法的缺乏、有助于國度法的實行，鄉村習氣法與國度法是可以和諧和良性互動的，是可以整合的。

三、在新鄉村扶植中對的處置鄉村習氣法與國度法的關系

在新鄉村扶植中，加大力度鄉村法制扶植，深刻展開鄉村普法教導，加強農人的法制不雅念，進步農人依法行使權力和實行任務的自發性，需求對的處置鄉村習氣法與國度法的關系，這關系到鄉村地域生孩子成長和社會安寧，關系到社會主義法制的同一性。

在今朝生孩子力程度和生孩子關系、社會思惟文明前提下，完整覆滅鄉村習氣法，徹底制止習氣法在鄉村地域產生影響是不實際的、不成能的。鄉村習氣法作為一個汗青文明景象，它的滅亡有一個漫長的經過歷程，非一朝一夕所能完成的，更不是人力所能客觀決議的，有賴于生孩子力的極年夜進步、市場經濟的高度發育，有賴于國度法威望的真對的立，有賴于社會思惟文明的宏大變更，需求慢慢領導。那種以為依附行政號令或其他強迫手腕，可以一舉覆滅鄉村習氣法的熟悉和做法是不睬性的、不迷信的，在實行中也非常無害的。國度法的進進鄉村有全經過歷程，要重視實效，不搞情勢主義；要平易近主商討，不逼迫號令。

應當看到，鄉村習氣法有其奇特的感化。作為主要的內涵軌制，習氣法“在構建社會來往、溝通自我中間的小我和完成社會整合上的主要性早已被哲學家和社會迷信家們所熟悉”。同時人的思惟認識、不雅念感情是多條理的，停止社會主義新鄉村扶植，成長鄉村經濟，請求各地農人的法不雅念、法感情、法認識完整分歧，所有的為社會主義的法認識法不雅念，這是不成能也是不用要的。不雅念的變遷是遲緩的，不雅念的氣力是宏大的。在保持國度法制同一的條件下，答應農人的習氣法不雅念、習氣法感情和某些習氣律例范的效率的必定存在，對于調動一切積極原因，合拍于社會成長的內涵運轉紀律，增進鄉村地域的古代化扶植和社會協調，無疑是有積極意義的。

國度法與鄉村習氣法的關系，這是一個復雜的實際題目，更是一個敏感的實際題目。在新鄉村扶植中，我們應從有利于國度法制同一，有利于鄉村社會和經濟的成長，有利于保護鄉村社會次序，有利于鄉村精力文明扶植和法制扶植動身，當真、穩重地看待和處置國度法和鄉村習氣法的關系。

在處置國度法與鄉村習氣法兩者關系時，必需保持以下準繩：

第一，國度法制同一。保持國度法的威望和莊嚴，各鄉村地域和一切國民都必需遵照國度憲法和法令，鄉村習氣法不得同憲法、法令相抵觸。《中華國民共和國村平易近委員會組織法》第二十二條規則：“村平易近自治包養章程、村規平易近約以及村平易近會議或村平易近代表會商決議的事項不得與法令、律例和政策相抵觸。不得有損害國民人身權力、平易近主權力和符合法規財富權力的內在的事務。”

第二，國度在法令制訂經過歷程中，應該斟酌鄉村地域成長的現實情形，吸取鄉村習氣法的公道內在的事務，吸納鄉村習氣法的積極原因，使國度法有堅實的社會基本，不然情勢的法令與鄉村現實的生涯繁殖間隔，國度立法的目標終亦無法完成。習氣法所規范的內在的事務與農人的好處親密相干，所維護的是大眾的日常權力，因此為村夫們所信任和允從。具有性命力的鄉村習氣法的一些內在的事務、情勢可以或許成為國度法令制訂的無益鑒戒和無機構成部門。我們應當檢查我們以往的國度法的立法思緒，使國度法的制訂與鄉村社會的現實相契合。

鄉村習氣法特殊是鄉規平易近約、村規平易近約的訂立應當屬于私法范疇，是鄉村所有人全體成員的一種意思自治，是當事人的意志的成果，鄉規平易近約、村規平易近約的所有人全體成員對權力任務、義務范圍的商定，屬于所有人全體成員之間的自愿商定，應該從法令角度大將鄉規平易近約歸入“當事人意思自治準繩”加以斟酌。當事人意思自治的私法準繩是陳舊的平易近法準繩，只需鄉規平易近約、村規平易近約的訂立不違背法令、律例，與社會公共好處沒有沖突，國度法令就應該確認并保證這種商定，如許有利于穩固鄉規平易近約、村規平易近約成員之間以及成員與所有人全體之間存在的好處關系。而鄉規平易近約、村規平易近約的失效應當是國度經由過程法令評價當事人意思的表示，是法令承認當事人的意思的成果。

國度法在鄉村地域的處所化，不只需求國度法的理念深刻村落社會，並且也需求國度法回應鄉村社會成員的法令需求，防止農人對國度法的廢棄或躲避。

第三，對一些今朝尚無前提或不需求以國度法替換的鄉村習氣法，從尊敬社會現實、尊敬平易近族文明角度動身臨時予以照料、斟酌、承認。

鄉村地域特殊是多數平易近族鄉村地域各平易近族享有堅持或許改造其風氣習氣、習氣法不受拘束權力，這是憲法在平易近族題目上的一項基礎準繩。法令保證各多數平易近族的風氣習氣、習氣法的符合法規權力。 我國的《憲法》、《刑法》、《平易近法公例》、《平易近族區域自治法》、《婚姻法》、《叢林法》、《繼續法》、《收養法》、《婦女權益保證法》、《平易近事訴訟法》等現行法令都明文規則，平易近族自治處所有權依據本地平易近族的特色聯合法令準繩制訂變通或彌補規則。這表白，我國的國度制訂法付與多數平易近族習氣法必定效率，認可其在多數平易近族地域施展必定感化。國度制訂法應尊敬多數平易近族鄉村地域的習氣法以某種方法存在。近幾年，我國的內蒙古、新疆、西躲等自治區以及四川省甘孜、阿壩、涼山自治州，云南、甘肅、貴州、湖南、吉林等省的一些平易近族自治州、自治縣，制訂了婚姻家庭方面的某些變通規則或彌補規則，在必定水平上認可了各多數平易近族習氣法中關于晚婚、成婚手續、夫妻關系、離婚、打算生養、訂親等方面包養網的若干內在的事務。云南德宏傣族景頗族自治州針對當地刑事犯法的特色制訂了禁毒條例，青海化隆回族自治縣等制訂了教導方面的彌補規則，四川涼山彝族自治州等制訂了選舉方面的變通彌補規則，四川峨邊彝族自治縣等制訂了選舉方面的變通彌補規則，四川阿壩躲族羌族自治州等制訂了任務教導方面的變通彌補規則，四川甘孜躲族自治州等制訂了打算生養方面的變通彌補彌補規則，四川甘孜躲族自治州依據四川包養省的有關規則制訂了實行草原法的彌補規則，這些平易近族自治本來，這件事是瀘州和祁州居民的事情。跟其他地方的商人沒有關係，自然也跟同是商團一員的裴毅沒有關係。但不知何故，變通立法在社會生涯中起到了較好的感化。今后，我們應當積極展開立法任務，和諧好國度法與多數平易近族鄉村地域習氣法的關系。

第四，在司法、法律實行中，恰當參照鄉村習氣法的有關內在的事務。

國度司法機關、法律機關在司法、法律時，要依據鄉村地域的現實情形，保持以教導為主、處分為輔的方針，留意法令後果與社會後果的同一。在詳細膠葛處理經過歷程中，要把國度法同鄉村習氣法綜合起來斟酌，恰當參照鄉村習氣法。

在處置刑事案件時，需求留意以下幾點：

起首，國度律例定為犯法的行動，而鄉村習氣法不以為是犯法，且這種行動在鄉村地域紛歧定具有嚴重的社會迫害性，紛歧定帶來什么迫害后果，那么對這種行動就不宜按犯法論處。

其次，有些行動，按國度律例定為重罪，但鄉村習氣法卻以為是輕罪的，國度司法機關、法律機關就不用必定囿于國度法令條則詳細規則，對守法犯法分子可從輕或加重處分。

最后，鄉村地域的司法、法律機關在處置各類膠葛時，要參照本地習氣法的處分方式，在必定限制內盡量賜與經濟上的處分。

在處理平易近事膠葛時，需求留意以下幾點：

起首，以國度法為主，聯合鄉村習氣法。法官應重視鄉村習氣法的客不雅存在，應用不受拘束裁量權，適當尊敬習氣法這類處所性常識。正如河北固安一國民法庭的書記員就說，“法官判案重要依附法令，這確切沒錯，我們的裁判根據也得從國度法令中來，否則就是守法，就沒有用力，可是當地的平易近間風氣習氣有時辰必需斟酌”。如在天津漢沽法院在審理徐師長教師與田蜜斯的鄉村彩禮膠葛時，就依據習氣法以為田蜜斯包養理應返還徐家付出的彩禮，可是徐師長教師給付的1000元衣服款及怙恃給包養網 花園付的1000元“會晤禮”，按鄉村習氣法不屬彩禮范圍，可以不予返還，遂作出王蜜斯返還18000元彩禮的判決。

其次，重視調停。在審理婚姻家庭、相鄰關系、小額平易近間假貸、人身財富傷害損失賠還償付等平易近事膠葛案件中，經常碰到法令規則與鄉村習氣法的沖突，法院硬性判決往往很難案結事了。當國度法令與鄉村習氣法紛歧致時，法官宜經由過程調停把本地的習氣法揉進國度正式的規定里，停止調適性實用，以便求得“法令後果與社會後果”同一和“情、理、法”的同一。 如江西寧國中溪鎮鳳凰村胡某的自留山與張某退耕還林的義務田接壤，一顆山核桃樹正好發展在胡某的山腳、張某的田坎上，為此兩邊吵鬧不休達兩年之久，村干部屢次調停未果，又逢收獲季候，上報鎮綜治辦。顛末實地檢查清楚，對如許的膠葛，我國尚沒有相干的法令條則出臺，只好以現實為依據，以鄉規平易近約為“繩尺”，用“山有腳、田有邊；有下坎、沒上坎”這一寬大群眾自發遵照的俗成平易近約壓服張某，讓貳心悅誠服。山核桃樹回胡某，必需把樹向上移栽兩米，不得影響張某田間作物采光。兩邊書面告竣協定，長達兩年的膠葛終于化解了，防止了一宗極易惹起平易近轉刑案件的產生。 法官在司法經過歷程中借助于法令個人工作常識素養和處所性常識及其在持久的司法實行中所積聚的司法經歷和司法知己，應用奇妙的司法技巧在國度法令和鄉村習氣法之間停止衡量并選擇實用。

四、結語

作為文明傳統的一部門，鄉村習氣法不單在中國汗青上施展過主要感化，這些已溶進鄉村村平易近血脈之中的行動規范，即便在明天依然是保護村落社會次序，規范人們行動的主要規范。作為自我教導、自我束縛、相互教導和相互輔助的基礎規范，包含鄉規平易近約、村規平易近約在內的鄉村習氣法處理了良多的社會牴觸，使得鄉村社會比擬協調。在新鄉村扶植中，加大力度鄉村平易近主政治扶植和精力文明扶植，加大力度社會主義法治扶植，需求器重鄉村習氣法與國度法關系的處置和和諧。

我們應本實在事求是的立場，以法治的理念，以客不雅、汗青、成長的目光重視鄉村習氣法、熟悉鄉村習氣法，經由過程國度軌制設定，接收鄉村習氣法的公道的、積極的內在的包養網事務，恰當參考鄉村習氣法的有關規范，打消鄉村習氣法與國度法的沖突，完成鄉村習氣法與國度法的良性互動，和諧推動鄉村經濟扶植、政治扶植、文明扶植、社會扶植，完成我國鄉村的“生孩子成長、生涯餘裕、鄉風文明、村容整潔、治理平易近主”。

【作者簡介】

高其才，清華年夜學法學院，傳授。